——我们心中的承德文化大市建设

半坡 承轩 姚远

去年七月，河北省委、省政府作出关于建设文化大省的决议，拉开了全省文化建设的新篇章。今年初，市委拟定了承德建设文化大市的规划纲要，随之组织了建设文化大市以及关于建设大避暑山庄文化的座谈讨论，市政协组织了各界专家对建设文化大市问题的座谈，民族民俗博物馆开展了一系列平民和文化人做文化大市建设践行者，推动全民建设文化大市进程的民间活动，表现了朝野上下、社会各界对建设文化大市的企盼、热情和行动，因为这是承德历史和发展的最好定位和归宿。前途是承德人的前途，也是承德干部和人民的责任，自然引起各方面的反响。其不论是长官意志，专家见解，还是群众呼声，都见仁见智，都为了一个共同目标：把承德建设好。

但是，对于承德文化大市的准确定位，终极目标，结体构成，实施纲要显然还没有一个清晰的说法。我们想就此开诚布公地谈谈自己的认识，敬请指正。

一、承德的亮点

承德历史和文化的亮点是承德张扬的起点。

承德历史也称热河，有特定的地域文化、有深厚的底蕴。

世界古生物发祥地

“热河生物群”是近百年来国际古生物科学家对热河地域考察、研究并命名的一亿四千七百万年前的古生物化石带。是世界级生物宝库，是世界级古生物学王冠上璀璨的明珠。它西至辽西，东至承德丰宁、围场、滦平、宽城各地，从早期发现的东方叶肢介、三尾拟蛇蝣到近年发现的晚侏罗纪古鸟类，带羽毛恐龙，原始兽类，滑体两栖类和早期被子植物以及中生代早期鸟化石，引起了国内外古生物界的极大震惊和强烈反响，打破了百年来德国始祖鸟在鸟类起源研究领域的一统天下，“孔子鸟”等被国际权威学者誉为“中生代原始鸟类的灯塔”，改写了鸟类进化及生物进化的历史。去年，中科院古生物研究所以丰宁发现的新贵??华美金凤鸟化石命名“天下第一鸟”，已成为国内外关注的焦点。也证明了承德是亿年以前侏罗纪世界生物发祥地，也是承德历史底蕴中最浓重的一笔。

红山文化遗址 

“红山文化”是热河地域新石器时期的历史文化，至今已经五千多年。

热河地域的红山文化处于现冀、辽、蒙交界地带，是古人类度过冰河期从内海向各地过渡的中转区域，与中原的仰韶文化大体同期。红山文化晚期的生产力和意识形态的发展水平都较高。尤其近年红山文化出土的新发现把人类历史又向前推进，列为中国考古重大发现之一。凌源牛河梁与围场下伙房，滦平金沟屯，兴隆杨树屯红山文化遗址都有充分的显示。

人类的转折点

燕山文化是有待考证的三、四千年前的热河地域古文化。有学者从大量的出土文物推测，在新石器后期氏族社会转化时，即游牧民族从蒙古高原沿河流进入平原区过渡农耕生活。都曾经在热河地带经过，这里是人类进化、发展的转折区域。这一时期应称为燕山文化，与赵文化成为现河北的历史主体文化。

多民族融合区 

从史前到现在，热河地域一直是多民族繁衍生息、更叠融合的地区。历史上曾是山戎、东胡（春秋战国）、匈奴、乌桓（汉）、鲜卑（北魏）、奚、契丹（辽宋）、女真（金）、蒙古（元）、满（清）族和汉人交流，融合的区域，到清康乾时期达到了民族融合的高峰。历史证明：民族和谐是地方发展的主要条件。

避暑山庄和外八庙

清王朝的木兰秋?和怀柔政策促成了避暑山庄和外八庙的建立，而避暑山庄及其周围寺庙群又带动承德三百年来城市的形成和发展，是承德历史发展顶峰的结晶。由于至今还保存为中华地貌缩影的中国现存最大的皇家园林和包括各民族特色的寺庙群而被列入联合国世界文化遗产名录。由于在这塞外的都外之都里清王朝成功地和谐各民族而成为历史上民族团结，中华统一的典范。郭秋良先生在“山庄文学”“山庄文化”的基础上内涵外衍为现在的“大避暑山庄文化”理念，把清王朝皇家治世思想和建园文化总结为“开拓、进取、吸纳、开放”的精神，上升为代表承德三百年来的主流文化品牌，为今天承德建设文化大市提供了重要的理论基础。

大自然的恩赐

承德巧夺天工的丹霞地貌造就了奇山怪水的天然地貌而成为活的自然博物馆，罄锤峰、蛤蟆石，天桥山、朝阳洞由东而立，双塔山，元宝山从西而应，僧冠峰下半壁山顶魁星阁雄踞南口，元五指山大灵觉禅寺隐居多年，北面金山黑山发脉，南面热河，滦河分流汇合，构成热河小盆地。木兰围场在北，白云古洞在西，燕山主峰——雾灵山在东，金山岭长城在南形成承德大环境，给承德的人文发展提供生态资源。承德锦山秀水，四季分明，风清夏爽，山野葱茏，文明福地。四季无狂风沙暴之扰，日夜无台风海啸之忧，青山碧水蓝天，哺育着京津生命供水的母亲河，处于咽喉要地永无战事之福，是个宜人居住的山水园林城市。

二、承德的文化产业 

文化产业是文化事业可持续发展的基础和依托，也是检验人们思维科学发展观的温度表，也是工作务虚与务实的见证。

承德文化产业薄弱，应着力扶持发展。

旅游业

承德独到的人文资源，自然生态和地理位置形成必然的城市定位——国际化旅游城市，历届政府和全市人民都为之付出了不懈的努力。旅游产业也带动了相关产业的发展，成为承德可持续发展的金牌产业。

在新的《承德市城市总体规划（2006——2020）》中确切了我市的发展定位：建设生态型山水园林城市，国际旅游城市，休闲宜居城市，联系京津辽蒙的区域性中心城市，首都卫星城。这些定位集中了承德人文、地理生态各方面的优势，是旅游产业做大做强的基础和依托。但是国内外与此雷同的城市不可胜数，每个单项我们都难以胜出，综合指数更不可能脱颖而出。

就成功的规律说必须扬长避短，确立人无我有，人有我长的品牌，否则在泛泛人群的竟争中纵向比可能成果硕大，横向比则可能黯然失色，差距越来越大。因此，至今仍未找到承德卓立于世界城市之林的定位和品牌，仍然是朝野思索的问题。

博物业

博物馆是一个城市的仓库和窗口，它集中反映了本地的历史、地理、人文、风俗、经济、名人名作、传承等各种信息，是对外开放、互相交流的平台。承德除了现有的反映近代300年清王朝以来历史的避暑山庄博物馆外，还应建立亿年前的热河生物群古化石博物馆，五千年前的红山文化博物馆，反映数千年民族发展、交融历史的承德民族博物馆，用以让世人和后代了解承德悠久的历史和深厚的底蕴。

承德又可以建立民间专业博物馆体系，依托承德收藏家协会，各行各业都可以建设各类专业博物馆。这种专业博物馆可以集中本行业的人才、收藏、历史、文化，共同构成承德洋洋大观的文化宝库，既能打造城市的整体文化品牌，又是经济品牌。民间专业博物馆又可以作为文化产业运营，博物展业可以带动以展代销的博物商业和以销代产的博物工业，形成展、销、产一条龙的博物产业。

故宫杨伯达院长二十多年前曾对承德有过忠告：承德可以建成一个大博物城。北大侯仁之先生也为承德设计过城市发展定位的蓝图，可惜当时局限于思维、财力和魄力予以搁置。现在想起来，如果集中承德的人文古迹，自然生态，地理民俗，民间收藏，设计构建一个国内外少有的大博物城，既达到了规划定位的目标，又在国内外打出了独到的品牌，那该多好啊！

承德市新制订的十五年规划纲要确定了沿河带状式发展的思路是非常高明的，它拓展了城市的规模和空间，符合山水园林式的国际化旅游城市定位。但是双桥老城区的改造很难。承德市房地产开发整体改变了城市的建筑规模和质量，改善了工作和生活条件，功不可没。但是开发拉动规划又是个悲哀，一个历史文化名城的城区已荡然无存，要恢复除非等城市第二次改造。二仙居旱河和承滦铁路线改造可能给老城区建设带来生机，可以一条秦淮河式的绿色文化带横贯东西，并向南北延伸，恢复西大街御道当年的风采。可惜已经把沿路规划的太苗条了。建设余地已经很小，但仍然是一大转机。

在这里，不妨再想想杨伯达先生的大博物城提法，如果在改造老城区的时候，根据这个定位理念，建设民间专业博物馆体系及其连带的博物展业、商业、工业等一条龙产业，即有观瞻点，又有经济点，又有城市品牌。有力地丰富承德旅游产业，同时，吸引国内外客商来此投资建设，潜力巨大。

会展业

会展业是国际上排名第六的阳光产业，对于都市、旅游城市尤为显著。北京争办奥运会，上海申办世博会成功所作的努力和以此做为城市发展的转折点都充分证明了这一点。广州进出口商品交易会百届大庆交易额达229亿元。五十年来，为国家经济发展的对外开放起到了至关重要的作用，已成国家交易会。还拉动各方面的产业效益。仅广交会期间，交通增幅，宾馆爆满，房价不低于七、八百元，比平时翻了一翻。

承德是国家级旅游城市，有足够的条件吸引旅游和各种公务、商务活动。但是没有起码的会展机构和设施。实在是一大缺憾。新的规划纲要包括了建设国际会展中心的计划，希望能及早落实。

会馆是会展业的又一重要组成部分。他是民间联谊和商务活动的重要场所，影响很大。应当鼓励，引导开办各种类型的商务会馆。

收藏业

文化遗产的数量和质量是衡量城市文化底蕴的主要标志，因为它集中了中华传统文化的精华。而收藏家则是社会文化、财力、知识等综合实力的精英，组织好收藏事业和产业的发展，办好收藏市场是城市物流、财流、人才流、文化流的集中效应。

承德作为中国历史文化名城，近代史上二百年的陪都，汇集过各民族王公大臣的朝王之所。现存有中国三大古建筑群之一的避暑山庄和外八庙。集中皇家文化、古建筑文化、佛教文化和中原儒文化、是个被国人和业内人士看好的收藏宝地。但是至今还没有象样的收藏市场，常年来令国人扫兴，承德人脸上无光。

近日，市政府已着手建立了初级的地摊市场，市收藏家协会与民族民俗博物馆联手在热河都统府旧址筹办热河古玩城，也包括艺术品超市。第一期3000平方米，含商户百家，第二期7000平方米，含商户百家和设施齐全的室内收藏市场，近日开始招商。同时，相关的收藏网站，艺术品网站开始传播相关信息。

新的收藏市场吸取行内教训，开始即以诚信为宗，保证货真价实，名符其实，古玩和新艺术品明码分开，并设立鉴定机构和资质评审机构服务于市场，建立一个代表承德优良品位的收藏市场。

收藏行内有无数为民族积累的收藏家，也有情趣所至的玩家，也有利欲熏心不择手段的不法之徒，都会被日益净化的文化和逐渐健全的法制所规范。

信息产业

21世纪将是一个信息社会，信息产业将是全世界的支柱产业，从计算机业到软件业，从个人通信到数据传输、卫星通讯，从传统媒介到新兴的媒体传播手段——国际互联网，从网吧普及到个人网站建设……等等，可以说我们每一个人都已经跨入了信息社会的前沿，正在享受着信息文明带给我们的恩赐。

信息产业开创了新的经济增长点，已经引起全社会的重视。国际上财富巨头，中国财富榜上的十强中信息产业占了主要位置。政府应大力投资建设信息基础设施，发展信息产业，为跨入信息社会，从事信息产业做充分的技术和思想准备。

中介产业

随着经济发展和资本快速运营，中介产业应运而生和日趋扩大，成为实业界重要的辅助力量。中介产业应当包括广告、顾问、评估、担保、典当、拍卖、策划、经纪人等。不论是个人家庭生活，还是企业的生产发展，各种信息服务、法律咨询、职业策划、发展战略、市场分析等等服务是必不可少的，这都需要相应的中介企业提供相应的服务，可以说中介产业与我们的生活息息相关。

在我市形成一个种类齐全、分布合理、运作规范、接轨国际的现代中介产业体系是当务之急。

演艺、休闲、娱乐业

本行业的兴衰反映社会经济、文化发展的状况，与人们的生活质量，社会消费水平的增长相辅相成。文化体制改革，演艺团体的社会化、产业化、民间文化活动的艺术化；娱乐业的品位化，茶文化、酒文化、在文化的情趣化都会与商贸产业相互促进，繁荣发展。

服饰业

服饰业包括服装、饰物、化妆品类。是社会发展永久不衰的产业，因时尚而更新，因回归反复，占据国民经济市场的相当比例。而承德服饰市场还都属于连锁、代理、批零商户，缺少自成规模，自主品牌，自成体系独具特色的企业。如果有一家既建立一个系统的从古至今，包括各民族，各知名品牌的博物展示馆，带动销售、生产、那肯定是个独集天下、实力雄厚，市场通达，影响巨大的产业集团，在服饰业独领风骚。

教育业 

当家长望子成龙，社会就业竞争需要高学历，新一代需要提高知识结构，积累就业资本的时候，促进了教育的无序发展；当工作岗位考核能力，学历值的时候，教育又出现滑坡，非改革不能适应育人的新形势。

应当冷静地看到，教育是社会发展永恒不变的国家支柱事业和产业，其质量的好坏关系到国家前途民族命运，是否后继有人，民族素质的大事。目前的教育体制，教育制度，教育方法，教育质量都有严重欠缺，教育与社会的回报不平衡，教育需要改革，教育家要研究出利于国计民生，利于先进于别国别族的可持续发展的国民教育纲要的实施细则，要把误人子弟和误国害民问题列入法律议程。

由于如此重要和普遍，国家为教育倾注巨额投入和优惠政策，也留有很多空白和缺欠，给教育事业也留有巨大利益和可操作点。有见识的教育家和实业家联合起来，认真研究中国教育现状，借鉴古今中外教育经验教训，针对中国未来发展用人的各种需求，制定一套实用人才的教育方针和方法，其不仅利用教育的阳光平台，创造较好的经济效益和社会效益，更主要的是为民族和未来培养有用人才，功德无量！

承德教育比较落后，近年规划、建立了高校园区并逐步实施，民办教育初具规模，效果较国办的好一些，很艰难。但都不失为阳光事业和产业，应当扶持，使之做大做好、利国利民，一举两得。

影视、出版、图书业

文化大市的建设不仅要看文化设施的完善、文化产业的强健、文化艺术事业的繁荣，还要出人才，出作品。名人效应和作品效应是造就一个文化大市必不可少的方面。大浪淘尽千古风流人物、历史遗迹是历史文化最好的传承。

影视、出版、图书是传播文化成果，通过交流促进政治、经济、文化发展的主要手段，是经济效益和社会教育兼得的产业。因此通过文化体制改革，发展强化影视、出版、图书产业应是文化产业的又一支生力军。

民间艺术品产业

非物质文化遗产已列入全世界重点文化保护的课题。我市的皇家文化、古建筑文化、佛教文化、中原儒文化和多民族交融的民风民俗、自然资源构成了非物质文化遗产的资源宝库。

在挖掘、整理保护文化遗产资源的同时，有效地利用、扩展为产业化效应是文化产业又一重要组成部分。我市近年来已经成名的丰宁藤氏布糊画、崔晓立凿铜、雕塑、李钟奎的木雕、张冬阁民俗装饰画、泥人、根雕、竹编、核桃雕，以及享誉全国的摄影、绘画、书法等门类都有大量的重量级艺术家及其作品问世。扶持文学艺术家的创作和市场化是承德文化产业发展的重要途径。

剪纸产业

剪纸是承德地域传统家庭文化和民族艺术的遗产，其遍布承德各县区，尤其丰宁剪纸最为著名。1982年被文化部命名为“中国剪纸之乡”；2005年列入中国首批非物质文化遗产名录；出版了《王老太太剪纸》专集；河北省组织了部分艺术家到国外展出表演；又命名了一批工艺美术艺术家称号。但是没有当作产业来运营，滞后了艺术的发扬广大，比较起张家口蔚县剪纸产业有很大差距。

各级政府都应善于发现并利用自己的优势和发光点，建立扶持可以发展的地方经济项目和文化产业。其作品可以创造经济效益，其人才和技术又可以带动旅游业的发展和地方可持续发展的资本。

艾文礼市长在文化艺术界知名人士座谈会上指出：“我们在文化建设上，有几个问题要引起注意并认真解决。一是承德历史文化内涵很丰富，但文化产业短缺。二是大避暑山庄的文化内涵很丰富，但对其挖掘得不够。三是创造型人才很多，但文化企业家很少。四是我们优秀作品很多，但政府投入的还很少，基础设施还很差。五是我们的文化建设已出台，但文化建设的氛围还不够。” 

三、处理几个关系

在建设文化大市问题的认识与实施中，虽为共识，却也有诸多的分歧和矛盾，略举几例：

务虚与务实的关系

务虚与务实都是存在和必要的。务虚是前导，务实是实施和变现。不能怕“清谈”，必须要有思想、有见识、有理论，才能制订与众不同的战略纲领和实施计划，“不怕做不到，就怕想不到”。但怕“清谈误事”，如果只停留在口号、理论和书面文章上忽悠，其结果只能是误事、误国。

务实就是要根据自身的资源和特点，把握地方建设的终极目标和定位，利用一切可以利用的力量，团结一切可以团结的人，为了一个共同的目标，接力式地完成可持续发展战略，为家乡和后代造福。

优势与特点的关系

一个国家、一个城市、一个人都要寻求自己的成功之路，必然要利用自己的优势条件，扬长避短，打造自己的品牌来实现。这个品牌要有自己的特色，必须独树一帜，才能脱颖而出，才能超长发展，才能出人头地。所谓一着鲜，吃遍天。如果没有自己的优势、特色，在激烈的竞争中，将举步唯艰，不但成功率低，还可能被残酷淘汰。优势产生特色，特色是最大的优势。数不胜数的例子都证明了这个并不难懂的道理，但是操作起来却不是一件容易的事。

承德找到了自己的优势条件，但还没找到自己独到的特色，还需集思广益、高瞻远瞩地认识和确立。

品牌与博深的关系

承德在初步确立自己的大避暑山庄城市品牌和文化品牌以后，应处理好品牌与博深的关系。“博”，即将自身确立的品牌与其它省市的文化品牌做横向对比，找出差距、比出特色、不断完善自已，并能相互协调互利互补；“深”，则要进一步挖掘大避暑山庄文化品牌的内涵外延，以不断发展的现代意识去碰撞、丰富固有的文化内涵，并使品牌的经济因素和文化底蕴深层结合。这样，城市品牌和文化品牌将在广博与纵深这两个时空层面得以丰富和完善。

事业与产业的关系

一个城市的建设是个大事业，也是个大产业。事业繁荣需要产业的支撑，产业是为了事业的目标，需要事业搭起的平台。这样就奠定实业建文化大市的总思路。事业与产业是一个目标的两翼，并存并飞，不能把事业和产业分割开来、对立起来。在文化大市建设大略和政策上都应体现这一原则。

利用与扶持的关系

刚刚召开的党的十六大确立了建设和谐社会的建国大略，其中强调了社会公平正义是社会和谐的基本条件，完善公共财政制度，实现基本公共服务均等化。

党的干部与人民群众是鱼水关系，国有与民办是平等共同的关系，民间资本投资文化事业，因为是自己掏钱办公众的事，更显得难能可贵。任何有责任感、事业心的人都珍重自己信仰和情感，都不在于创业艰难和回报社会，却受不起偏见、歧视和委屈，需要的是理解、尊重和公正。国有文化事业和产业享受国家财政和税收政策的支持，民办文化机构更应受到国家政策鼓励和扶持。政府应以对社会的贡献大小论是非，才能体现公平，正义才能充分发挥各界人士对建设文化大市的积极性和责任心，保护贡献者的积极性，共同完成家乡建设大业。

承德的文化大市建设将是一个长远的战略目标，可能需几代人来完成。这一目标将在城市前进的步伐中不断完善，为实现这一目标，需要包括政府、企业、普通民众在内的社会各界力量的共同努力、通力协作。做为城市普通一员，我们愿在这一进程中尽一份心出一份力。

　　　　　——我们心中的承德文化大市建设

半坡 承轩 姚远

去年七月，河北省委、省政府作出关于建设文化大省的决议，拉开了全省文化建设的新篇章。今年初，市委拟定了承德建设文化大市的规划纲要，随之组织了建设文化大市以及关于建设大避暑山庄文化的座谈讨论，市政协组织了各界专家对建设文化大市问题的座谈，民族民俗博物馆开展了一系列平民和文化人做文化大市建设践行者，推动全民建设文化大市进程的民间活动，表现了朝野上下、社会各界对建设文化大市的企盼、热情和行动，因为这是承德历史和发展的最好定位和归宿。前途是承德人的前途，也是承德干部和人民的责任，自然引起各方面的反响。其不论是长官意志，专家见解，还是群众呼声，都见仁见智，都为了一个共同目标：把承德建设好。

但是，对于承德文化大市的准确定位，终极目标，结体构成，实施纲要显然还没有一个清晰的说法。我们想就此开诚布公地谈谈自己的认识，敬请指正。

一、承德的亮点

承德历史和文化的亮点是承德张扬的起点。

承德历史也称热河，有特定的地域文化、有深厚的底蕴。

世界古生物发祥地

“热河生物群”是近百年来国际古生物科学家对热河地域考察、研究并命名的一亿四千七百万年前的古生物化石带。是世界级生物宝库，是世界级古生物学王冠上璀璨的明珠。它西至辽西，东至承德丰宁、围场、滦平、宽城各地，从早期发现的东方叶肢介、三尾拟蛇蝣到近年发现的晚侏罗纪古鸟类，带羽毛恐龙，原始兽类，滑体两栖类和早期被子植物以及中生代早期鸟化石，引起了国内外古生物界的极大震惊和强烈反响，打破了百年来德国始祖鸟在鸟类起源研究领域的一统天下，“孔子鸟”等被国际权威学者誉为“中生代原始鸟类的灯塔”，改写了鸟类进化及生物进化的历史。去年，中科院古生物研究所以丰宁发现的新贵??华美金凤鸟化石命名“天下第一鸟”，已成为国内外关注的焦点。也证明了承德是亿年以前侏罗纪世界生物发祥地，也是承德历史底蕴中最浓重的一笔。

红山文化遗址 

“红山文化”是热河地域新石器时期的历史文化，至今已经五千多年。