——记燕山银业公司董事长乔尚政振兴银业的事迹
北出丰宁县城大阁镇，溯有名的潮河而上数十公里，兴安岭环抱着一颗闪闪发光的明珠：华北地区最大的银矿——河北省燕山银业公司，一座悦目赏心的山庄园林式矿山。
这座诞生在旧体制怀抱里的银矿只有18岁，经历过风风风雨雨的洗礼，展示出勃勃生机和高速发展的魅力。
蓝天、白云、轻风，森林、草原、野花……与红白相间的厂房，和生机勃勃的矿山；与充满诗情画意的银湖、银河度假村，书声朗朗的中学校园，和养殖场里奶牛?藿械那榫跋嘤Τ苫浴
如果您有兴趣展读她的兴衰史，顺便结识一下在这座银矿掘银淘金的人们，您就会结识一位“藏在深山未被识”的改革勇士：乔尚政。
投身改革开放大潮30年的乔尚政，从工人、技术员、车间主任，干到厂长、矿长、董事长。期间像银子一样闪光，像黄金一样耀眼的故事很多。他从1996年初担任国企丰宁银矿的矿长，到2003年转身为民企的董事长，成功地跨过了艰难的机制改革阶段，进入了尖锐的利益博弈展开的新时期，在他的企业家履历表上写下了标志性的记忆。
一个独具意味的现象是，一向低调的乔尚政之成为“新闻人物”，却是始于因遭举报而司法机关对他的立案调查；首都新闻界发现乔尚政，是在接到投书举报他的“罪恶”材料，进而出于求证而见识了他这块“真金”。
让我们对这座银矿有过的危机与辉煌，进行一次历史与现实的交织扫描，我们就会看到一个企业家成长的轨迹；在采掘、冶炼真金白银的时候，同步提炼出治理无论是国企，还是民企的治理之道，才能跨越艰难，抵达殊途同归的黄金彼岸。
1、 故事回放：危难识英雄
1996年的5月1日，是丰宁银矿史志上的关键年。
这天，就像蒋子龙小说《乔光朴上任记》里的主人公乔光朴一样，乔尚政从本县大营子金矿出发，带着老搭档、副矿长王鹤峰，来到了久违的丰宁银矿。
“五一”节那天，肮脏破败的矿部办公楼顶楼的会议室里，挤满了在生存危机中挣扎的数百名员工，和发愣发呆的原矿领导班子的9位正副矿长，还有几十名正副科长，其中就有后来成为与董事会和乔尚政展开博弈的对手们。省冶金厅王厅长宣布了一项撼动人心的决定：
以原矿长为首的河北省丰宁银矿领导班子就地免职！
任命乔尚政为矿长，王鹤峰、苏凤营为副矿长。
看到曙光升起的工人们，在平台上放了一阵震撼人心的鞭炮。一位老工人说：“我总?从苦难的梦里头醒过来了……”
年富力强的乔矿长，非常简洁地发表了就职演说：“咱们银矿有资源、有人才，银矿不能破产！咱们银矿要走出危机，工人弟兄们要生存，我有信心跟大家一起战胜困难……”
他只有数分钟的讲话，被三次爆响的鞭炮祝贺声浪不断地打断。
乔尚政接手的是一个烂摊子，烂到了什么程度？1991年国家投入巨资5200万元建成了这座矿山，到1995年初就严重亏损只好关门停产了。4年间只生产白银44吨，生产黄金212公斤，亏损 4,803万元。他们留下了超过了1亿多元的欠账，负债率高达176%。危机缠绕着的矿山，已经陷入破产的泥潭，600多名职工纷纷外出打工谋生；到农民的地里溜土豆充饥；跟儿女们讨钱过大年……16名职工告状到了省冶金厅，这才出现了希望的曙光。
河北省冶金厅曾先后委派一位南方的国有大矿的矿长，和某国有大矿的专家组进行考察咨询，结论是：丰宁银矿难救；打算接管的矿长，他说没有1300万元的投入银矿无法启动，他甩手而去了。
几天前的乔矿长还是丰宁大营子金矿的矿长，他在那儿干得正红火。一天下午，冶金厅和县里的领导动员他去银矿当矿长。乔尚政知道银矿积重难返，双方的谈话持续到半夜，乔尚政说：“我不想去”。省、县的头儿们使出了杀手锏：你是党员，要服从组织的决定！
乔尚政记得银矿的篮球场上有两棵纪念树，一对婆娑婀娜的山榆树。1989年初春，筹建银矿的开山炮打响前夕，以首任矿长李占岭为首的刨业者们，就在这两棵树下筑起的两栋板房里，绘就了开发这座华北地区最大银矿的蓝图。
小西沟里的金银金属储量价值4个亿。原中国有色金属工业总公司、河北省冶金厅与地方政府联合投资5000多万元进行开发。老董当时是党委书记兼副矿长，乔尚政是党委委员、矿长助理。2年后，矿山建成投产，老董接任党委书记兼矿长，乔尚政被调出就任正在筹建中的大营子金矿矿长……
多年练就的责任感和使命感，让乔尚政想到了在那里等米下锅的工人兄弟们，他的血管开始膨胀，心里涌起一股股难以压抑的热浪……
乔尚政以新任矿长的身份，陪着厅长、县长们办理交接，他吩咐食堂的大师傅给大家做顿饭吃吧。一个小时后，他陪领导们来到餐厅，大师傅苦着脸说没有钱做饭。乔尚政掏出20块钱，叫他们买来方便面给大家裹腹。接下来的日子，乔尚政倾听员工们的心声，翻查帐目，为银矿陷入的那个“黑洞”出了几身冷汗。前任领导仅跑、冒、滴、漏的损失浪费就达数百万元，干部们仅吃喝玩乐就敢花去130万元，有个科长就敢擅自签报19万元的吃喝条子！矿上欠外债2600余万，闻风而至的174家债主前来逼债，有27家债主对乔尚政提起了诉讼。
谁愿意接手如此破败的企业呢？
2、 铁腕治企：人才与管理并重
乔尚政所具有的优秀企业家的素质，决定了给他一个“杠杆”，就可以挥发出“撬动地球”的能量。时年46岁的“乔老爷”，提炼出“资源有限，创意无限”的创意作品，铸成大铁字耸立在办公楼的顶部。这两句虚实对映，有别于流行的的“标语”或者说“口号”，风格独特、务实，已经成为银矿成长的历史见证；它蕴含着的危机感、紧迫感和前瞻创新的精神力量，已经转化为还在转化成为人见人爱的真金白银……
乔尚政长得身材高大魁伟，智慧过人，勇气颇大。他16岁那年正在中学读书，在粮食加工厂当厂长的父亲为“劳其筋骨”， 特意叫他去“扛大个儿”。乔尚政每5分钟肩扛一个200斤重的麻袋，健步登上踏板倒粮，每天要扛送百、八十麻包。他18岁进入县机械厂，从学徒工干起起一直干到厂长。当年他是丰宁最年轻的厂长，潜心研究过救治国企的良策。扛起银矿这副重担，他四处磕头作揖，筹借了不足100万的资金，启动了银矿的生产。
在对银矿实施短期的治理整顿，生产恢复正常运行的2个月后，乔尚政就出台了新政。他治理企业的良方妙药是施展铁碗手段，重用人才，科学管理。
他毫不留情地免掉了多名副矿长，核心领导只设副手王鹤峰、苏凤营；原先的20多个科室，缩编为8个。免掉了40名正副科长，挑选了8名年青有学历的优秀科长，不给配副职独当一面；从100多名机关干部里筛选精华，精简为46名。
实行严格的科学管理制度，他设计出改组、改革、改造，和加强精神文明建设的管理框架，提炼出操作性更强，更为贴近实际和科学的综合性管理模式。成本核算与指标分解到每公斤白银、每克黄金身上，成本投入、利润收入和劳动分配跟每个人的利益息息相关。直接体现经济效益的选矿厂，金、银的浮选率当时就在全国同行业中名列前茅。运费是该矿的大项开支，银精粉要送到沈阳、山东去冶炼。供销科长张惠明把吨公里的运费由1995年前的460元，逐年递减到160元。这样低的运费，“气”走了想来揽活的某火车站的站长，矿上节约运费100万元。
这是一个公平有效的、以效益为中心的管理法，它确保了生产任务的完成，确保了成本不被突破，确保了利润与职工收入的稳定增长。这个科学的管理、分配模式比较著名。在河北省的冶金工业圈里，可与邯郸钢铁公司的管理模式相比美，003年银矿改制以后一直沿用至今。
银矿起死回生，进入遏制亏损、稳步发展的快车道。到1997年年末，生产白银21吨，黄金105公斤，完成销售额2900万元，实现扭亏盈利68万元。新购置、新增固定资产300多万元，偿还了陈欠债款1200多万元。1995年全矿年人均工资3,470元，是新班子给补发的。1996年年人均工资5,013元，1997年年人均工资6,315元，同比翻了一番。改制前夕的2000年、2001、2002年，全矿人均工资都在1,5万元左右。高居于全省市职工平均工资水平之上。1996年以前，银矿没有财力的职工上保险。新班子从1997年至2003年，累计缴纳四种保险金859.126万元。
满怀自豪的职工们见人就侃，嘿，快到我们银矿来看看吧！
在“资源有限，创意无限”办矿方针的导引下，接下去的6年来，主导产业步步登上新台阶。1997年至2003年10月，生产白银230吨，生产黄金1,009公斤。累计实现销售收入31,683万元，实现利润4,761万元，交纳税金1,810万元。投资3720万元发展了其它的优势产业。联建了一座实验中学，两个度假村，一座存栏800头奶牛的养殖场。
乔尚政带领职工们创造的财富，已经让他的前任难望项背。
3、 兄弟加股东：风险与利益共担
2003年9月18日，经承德市政府批准，银矿改制为民营的股份有限公司。
乔尚政以无可辩驳的威信和才能，被股东选举为公司董事长。资源向有才能的企业家手里集中，使有限的资源发挥出最大的效益，大股东和小股东风险与利益共担，这是现代企业制度的最大特色。
乔尚政和中小股东就选择优秀技术骨干和管理人才，进入公司董事会、监事会达成了共识，掌舵公司进入高速发展期。这个业绩出乎许多人的意料。
回顾乔尚政以“政府派来人”的身份，来领导弟兄们走过的11个不平凡的创业年头，所有的职工都把他视为“拯救企业的英雄”，他是职工和职工家庭的领导、兄弟、家长，是职工孩子们的叔叔和爷爷……他就像一个大家长一样关怀着职工们的吃穿住行升学就业甚而生老病死……
记得乔尚政初到矿山后，看着上夜班的职工，棉衣、棉鞋、手套等劳保用品不足，看着劳累一天的职工们捧着一大碗菜汤子，啃着发硬发黄的馒头几回下泪。他立即调整伙房班子，给管理员梁岗立下了军令状：“从今往后，你们蒸的馒头，个儿要大，颜色要白；一顿饭不能少于4个菜，并且价格要便宜。我乔尚政天天来食堂吃饭，就看你做的怎么样！”到现在时间已过去了许多年，当年的大白馒头依然那么白，个儿依然那么大。职工下班回家带上几个大白馒头，回家给老婆孩子们吃成了大家的骄傲。乔尚政的家在县城，只要他在矿上，保准天天到食堂和职工们一起吃饭。
乔尚政十分关心弟兄们的收入和福利。从1996年到2003年间，职工的工资高于全省的平均水平，2003年职工的平均工资达到13601元，省内是11189元。年年给职工上“四险”，人人无后顾之忧。为让职工的后代受到良好教育，从2002至2003年，矿里补贴投资500多万元，在县城兴建楼房280套，每户100多平方米的楼房，职工只出资不足10万元。2004年至2006年，累计给职工缴纳保险金651.146万元元。
他这样回顾总结两种体制下的职工对企业领导的要求：“国有企业时期，职工的要求不高，只要能开工资获得衣食温饱，就很满意了。改制为民营企业，大家是平等的股东，转换为利益的博弈关系，你必须要面对每一个股东的声音和要求。”
改制之后，昔日有政府背景的“英雄领导”乔尚政，出任了公司的董事长，成为纯粹的民企经营者，大家都失去了政府这个撑着“保护伞”的“大管家”。像所有的改制企业一样，乔尚政和他当年同吃国企饭、甘苦与共的弟兄们，都变身为现在的大股东与小股东之间的利益关系，巨大的危机感笼罩住了变身为今日平等、自由的大股东、小股东们。你、我、他的生死存亡，都逃不脱企业这个再也不受保护的命运共同体——公司是蛋糕，大家都想切一块大一点的；如果蛋糕消失，乔尚政要从掏兜去堵“黑洞”。所以，所有的眼睛都在盯着董事会、董事长。企业的投入产出经济效益，或者说是劳动分配、股份分红，成为上下极为关注的头等大事。企望企业持续高速发展，职工岗位稳定，用工资和股红衡量你的身价。于是，不免在一个利益共同体里展开了你、我、他之间的利益博弈；昔日的改革英雄乔尚政和其他的董事会成员，要进行怎样的努力奋斗，才会受到股民们的拥护，才不至于成为昔日兄弟们眼里的“博弈”和甚而交恶的对手？”
所有的股东们围绕“利益博弈”这个终极目标，天天都在进行明里暗里的博弈。
肩挑董事长重担的乔尚政，感到压力危机感更加重了，自己也不再是“政府的人”，把公司搞黄了，自己会一样没饭吃。他和董事会集中股东们的意见和智慧，代表股东的民心、民意和民生，迈上了以“人为本”的决策道路。在企业的发展方向上，继续贯彻执行“资源有限，创意无限”的方针，进行大幅度的资本扩张。深化已经成效卓著的企业管理方法，严格劳动纪律，公司继续焕发着高涨的活力。
4、 利益博弈：和谐才能同富
矿产资源的存量，是矿业的生命线，选矿厂的选矿能力决定着公司的经济效益。大选厂经过两次技改，日加工能力达到了450吨，创造了巨大的经济效益。但是，老矿山的资源开始枯竭，金银品位开始下降；如果没有新的采矿资源接替，经济效益不堪设想。新的危机又一次迫近了全体股东。
从2003年改制后至2007年的4年间，主导产业得到飞速发展。投资4700万元，在银矿的周边的老狼沟、营房建起了两座新采区，新发现开采了两个金矿。投资2000多万元的营房铅锌矿采区，已经在2006年底投入开采，日产400吨原矿，经济效益十分显著。已经投入300多万元的韩家窝铺矿区，进入开采阶段，其储量和品位看好，矿企业的蛋糕越做越大。总计保有白银、黄金金属储量300多吨、200公斤，铅锌金属量15万吨。这是一笔巨大的真金白银，可以保证公司今后15年的稳定生产。
2006年初春天，董事会决定投资400万元续建第二选矿厂时，却遭到了一部分股东的坚决反对。采矿和选矿能力不能同步，必然成为限制企业坐大作强的瓶颈。乔尚政使出了当年的魄力，力排众议说服了那些存有“打尽分光”的中小股东们，又好又快地建成了二选厂。日处理矿石量新增加了550吨，名列全国独立银矿前10名，并积极在省市县内外积极寻找开发多金属资源。2007年才突破了销售、利税“双过亿”的大关，名列全国独立银矿前10名。
延伸产业链条，挖掘企业潜力。2005年，在怀柔经济开发区投资置地23亩，投资400万元，注册成立了银缘、厚拓两个金属加工、贸易公司，准备开始金银的深加工，提高产品的附加值。
改制后的4年间，2003年11月至2007年底，累计生产白银138吨，生产黄金759公斤。实现销售收入37,865万元，实现利润12,936万元，交纳税金13,179万元，实现的利税是改制前4年间总和的4倍多。新增固定资产6700万元，优质总资产达到了2亿元。2007年，公司生产白银39吨，黄金202公斤，实现销售收入销售收入超1亿元，实现利润4000多万元，上缴税金6500多万元，一举突破了销售、利税双过亿大关！
乔尚政和董事会，让职工充分享受了改制后创造出的巨大财富。2004年全矿人均年工资18,733元，2005年是19,570元，2006年为22,812元。
为了平衡大小股东之间蛋糕的分切份额，董事会做出了让利的决定。2005年底，从董事会、监事会成员和持有5万元股份的股东，在股权不变的前提下，从2005、2006年的利润分红中，拿出600万元，让利给持有5000元的小股东，使他们的利润分红提高了15％，总计分配股红3000万元，每位小股东总收入达16.102万元。都给职工上了“五保险”，累计支出651.146万元。2007年公司的各项主要经济指标，同比改制前的2003年翻了若干倍。乔尚政和股东们对企业继续实现自我超越和攀升充满了自信。
博弈是个好东西。小股东们一如既往地拥护大股东乔尚政。然而，有3名在利益博弈中感到失落的中层干部，从2005年起，利用两名“找补贴”而被政府的政策予以回绝的职工上访、举报为导火线，发起了持续3年多的时间，先后进行了五轮博弈。最为激烈地一次活动，是以维权的名义举行了一次为期14天的罢工活动。他们博弈得目标，是要推翻合法的董事会和工会领导机构，致使企业损失一千多万元。省、市检察院、税务机关，先后对乔尚政和董事会进行了数次彻查，他经受住了考验。期间，在北京作书商的丰宁人班秀艳和她的妹夫，不知怎么就熟知了他们举报信的内容，并据此联手作案。班秀艳假冒中纪委办公厅的“田秘书”，声称要替乔尚政和公司摆平“官司”，并乘机要敲诈10万元巨款。此敲诈阴谋被北京市公安局侦破逮捕，班秀艳和其妹夫被判领刑。2007年11月，他们以伪造的200多名职工签名，持续进行举报。
乔尚政并不怨恨不明真相的举报参与者，甚至主动给9名参与举报的职工报销了差旅费，进而多次和广大股东进行平等的对话和民主协商。206年6月18日，一位检察长在全体员工大会上表态：“我们发现乔尚政是一条拯救企业的汉子！”
名列承德市50名优秀企业家排行榜的乔尚政，并不掩饰自己在某些决策中出现的误差：“我应该把姿态放底，以更民主、平等的姿态，和小股东有更多的沟通和互动；如果违背利益博弈的游戏规则，我们大家都会成为受害者啊！公司再也不能倒退回到1996年以前的危局。”
利益博弈是一道与时俱进的新课题。从乔尚政走过的银矿矿长和燕山银业公司董事长所经历过的磨砺，和职工们一起所创造的财富神话里，也许会给人这样一个启示：无论对国有大中型企业进行改革，还是对民营企业的操作发展，都需要重用人才，重视科学管理，重视民主，为职工谋福祉的优秀企业家。