1962年,联合国教科文组织发表保护景观和遗址的建议,提出自然人文景观及其周围环境应该受到保护的建议。1972年联合国教科文组织发表“保护世界自然文化遗产公约”,我们国家在1985年加入这一公约组织,同时向国际社会承诺,遵守公约规定的各项条款,20多年过去了,申报世界遗产工作得到社会广泛关注,但是保护世界遗产及其周边环境却被很多地方忽略,造成起码申报时的环境都不能保持。