三说舆论监督

 

—— 必须两翼齐飞

舆 “舆”字的含义:1、车也,尤指马车,2、下等的人,3、多也,众也。

舆论是指反映社会知觉和集合意识的、多数人的意见。

 舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。

舆论监督的功能作用:①舆论监督最大的功能在于监视社会环境,推动社会发展;②舆论监督的社会调整功能;③舆论监督的社会控制功能;④舆论监督的社会制衡功能;⑤舆论监督是一种动态平衡的社会监督。

新闻舆论能照亮我们认识的盲点,能剔除一切遮蔽,使事实大白于天下,从而有利于人们去认识、把握事物,使社会各方面沿着良性的轨迹发展。

舆论监督具有很强的公开性。具有不容忽视的公正性,具有教育的广泛性。具有很强的促进作用。

 舆论监督通常有两种情况,一种是新闻传媒自身代表公众舆论对社会实行监督;另一种是公众借助新闻传媒对社会实行监督。但是在一些时候,一些地方,权力的干扰,使这两种舆论监督不能真正实行,广大群众“正言不发,万口如封,”而盛行“谄媚相与,千颜一容”的不正之风。

改革开放以后,党中央广开言路,大兴调查研究、深入实际,实事求是的工作作风,打破了“万马齐喑究可哀”的局面。广播、电视、报纸等各种媒体发挥了舆论监督的重要作用,群众信访也受到党中央的重视。近年来,网络在舆论监督上尤其发挥了重大作用。

200957日晚发生在杭州闹市区的飙车肇事致人死亡案,从一起原本并不复杂的交通肇事案件,逐渐演变成为引起全国各地媒体、网友广泛关注的公共事件。

南京京宁区房产局长周久耕,因一次“开发商降价亏本卖房子要受处罚”的讲话,被公之于网上后,引发众怒。他抽天价烟,戴名贵表的照片也成为众矢之的。江宁房产局、南京市房产局等南京多个政府部门因为周久耕事件被推到了舆论的风口浪尖上。推动南京市纪委对周久耕立案调查,作出纪律处分。南京的官员们随此在穿、抽、戴等各方面悄然有了改变。而网络上,民众对官员在公开场合出现的穿戴讨论仍未停止,并由此形成了一种监督。这是舆论监督的功劳。

舆论监督必须与权力监督相结合。舆论监督的最终起作用离不开权力监督的配合与支持。因为不论舆论监督如何正确和有力,最终解决问题时还要由权力部门和执纪执法的部门来承办。如果离开了这些权力部门的支持和配合,舆论监督也只能停止在舆论的层面而收不到实际效果。只有舆论监督与权力监督互相配合、相互支持,以制度或法规的形式明确它们之间的关系,使舆论监督部门与权力监督部门加强相互间的信息交流和相互间的理解,才能使新闻舆论监督真正奏效,形成良性循环。权力部门的认识与决心很重要.

相对而言,动员群众比较容易些。

指挥战役,最忌孤军深入,在这场舆论监督的战役中 新闻舆论要冲锋在前,但是,没有权力部门和广大群众的两翼包抄,这战役也将失败。

所以承德市通过舆论监督解决环境与文明的问题,必须两翼齐飞——权力部门和广大群众。

2009.11.23