昨日读《承德日报》，头版头条标题《我市吹响舆论监督集中行动冲锋号》，文中说我市针对城市容貌环境和不文明现象开展舆论监督集中行动从11月19日正式启动。

见此报道，我心内高兴。对于历史文化名城，优秀旅游城市，摄影之乡，外在形象不仅表现于自然风光、文化遗产，也表现于城市的建设、城市的管理和市民的言行，这是弘扬文化，推动精神文明程度，建设“精致、典雅、独特、宜居、宜游”城市的有益举措。作为热爱承德的市民应该关心并积极参与这项行动，在揭露不良现象的同时，人人以身作则，让精神文明之花在承德盛开！

新闻舆论监督是针对社会上某些组织或个人的法、纪、违背民意的不良现象及行为，通过报道进行曝光和露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。舆论监督是现代反腐败斗争的重要手段，这是因为腐败行为具有隐性，是在黑暗中进行的肮脏交易，所以，担心腐败行为暴露在光天化日之下，使之成为千夫所指的丑闻，一直是腐败分子的心病。

舆论监督是党和国家六大监督体系中最特殊的一种，它的实质是人民的监督。人民监督适用于国家政府、官员，也适用于普通民众。无论从广义上理解的公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权力和自由，还是从狭义上理解的公民依法运用新闻传媒充分发表意见，建议和呼声，表达自己的意志的权力和自由，都是人民群众通过舆论对各级党政机关及其工作人员的工作，以及社会事务，对城乡建设，对与人民生活、生长相关的各项事务实行的监督。包括环境和文明状态。

为了防止和惩治腐败，各国政府都制定了有关法规和条例以及建立相应的机构。与此同时，舆论监督在各国的廉政建设中起着不可或缺的作用，成为遏制公职人员腐败的一支重要力量。

舆论监督具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等特性和优势，能够迅速将人们的注意力聚焦，形成巨大的社会压力，引起政府高度关注，促使司法机关秉公办事，对腐败分子及时依法严惩。“不怕你通报，就怕你见报”，就是人们对舆论监督作用的一种形容。舆论监督虽没有强制力，却在一个国家的政治、经济和社会生活中极具影响力。

《中国共产党党内监督条例（试行）》非常重视舆论监督的作用，将其列为十种监督制度之一，并专门用一节的篇幅作了具体规定。在党内法规层面上，专门对舆论监督作出规定，这在我党历史上是第一次。把舆论监督列为一项党内监督的重要制度，表明了中国共产党对这种监督重要性的认识达到了新的高度，使舆论化监督与党内监督的结合提升到了新的层面。

读史书，自古以来监督与反监督，纳谏与拒谏的故事曾出不穷。

在《战国策.齐策》里，有一段“赵威后问齐使”的佳话。她先问收成，后问百姓，最后才问候君王，致使齐使不悦，说她是“先贱而后尊贵”。赵威后据理以对，道出“苟无岁，何有民？尚无民，何有君”的千古名言。文中的赵太后曾是一位青史留美名的人物，但在《触龙说赵太后》一文中，她溺爱少子而置国家安危于不顾，简直到了蛮横不讲理的地步，全不像一个开明君主的样子，这才引出了触龙说赵太后的一段故事。《触龙说赵太后》这个故事大约发生在赵孝成王元年（公元前265年）。说明了一个深刻的道理：国君和居高位的执政者应该让自己的子女去为国家建功立业，以取得人民的拥戴，决不能使子女安享由父母的权势而得到的尊位、高薪和宝器。安富尊荣，坐享其成，不仅业无继者，就连已有的财富也将荡然无存。

赵太后还是开明的，到最后听信了触龙的话。”太后曰：“诺，恣君之所使之。”于是为长安君约车百乘，质于齐，齐兵乃出。

历史上也有始终糊涂的国君，例如《召公谏厉王弭谤》中说：周厉王残暴无道,老百姓纷纷指责他的暴政.召穆公劝告厉王说:“老百姓已不堪忍受暴政!”厉王听了勃然大怒,找来一个卫国的巫师,派他暗中监视敢于指责自己的人.一经巫者告密，就横加杀戮.于是老百姓都不敢随便说话了,路上相见,以目示意,不敢交谈.（ "王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。）

这样的孤家寡人，孤愎自用，结果如何呢？三年后，人民终于把他废黜了。（“王不听，于是国人莫敢出言。三年，乃流王于彘。”）

还有一篇《蹇叔哭师》，讲的也是国君自以为是的教训：

　　秦国大夫杞子从郑国派人向秦国报告说：“郑国人让我掌管他们国都北门的钥匙，如果悄悄派兵前来，就可以占领他们的国都。” 秦穆公向秦国老臣蹇叔征求意见。蹇叔说：“让军队辛勤劳苦地偷袭远方的国家，我从没听说有过。军队辛劳精疲力竭，远方国家的君主又有防备，这样做恐怕不行吧？军队的一举一动，郑国必定会知道。军队辛勤劳苦而一无所得，一定会产生叛逆念头。再说行军千里，有谁不知道呢？”秦穆公没有听从蹇叔的意见。他派孟明视，西乞术和白乙丙三位将领，让他们从东门外面出兵。 蹇叔对他们哭说：“孟明啊，我看着大军出发，却看不见他们回来了！（盂子！吾见师之出而不见其人也?）”秦穆公派人对蹇叔说：“你知道什么？你的年寿满了，等到军队回 来，你坟上种的树该长到两手合抱粗了。”蹇叔的儿子跟随军队一起出征，他哭着送儿子说：“晋国人必定在崤山抗击我军，崤有两座山头。南面的山头是夏王皋的坟墓，北面的山头是周文王避 过风雨的地方。你们一定会战死在这两座山之间，我到那里收拾你的尸骨吧。”秦军于是向东进发。

　　卜官郭偃和老臣蹇叔的预见有如先知，料事真如神，秦军果然在崤山大败，这就是有名的“崤之战”。

在古文中还有《臧僖伯谏观鱼》、《邹忌讽齐王纳谏》、《谏太宗十思赋》等等许多篇章可为前车之鉴。

舆论监督是正确使用批评与自我批评的武器。

中国共产党从建党以来，就有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我党的三代领导人都对批评和自我批评有深刻的论述。***同志曾经阐述了“团结———批评———团结”的辩证关系，并指出，“党内如果没有积极的思想斗争，党的生命也就停止了”。***说“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。我们曾经说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。“流水不腐，户枢不蠹”，是说它们在不停的运动中抵抗了微生物或其他生物的侵蚀。对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，实行“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”这些中国人民的有益的格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。（《论联合政府》（一九四五年四月二十四日）。

邓小平同志说“我们党的各级领导同志，特别是主要领导人，威信建立在什么地方呢?建立在思想、工作、言论的正确上，建立在民主作风上，建立在批评和自我批评的作风上。领导人不可能什么事都做得百分之百的正确，不可能一点缺点、错误也没有。问题在于对自己的缺点和错误，有没有自我批评的精神，让不让别人批评，听了正确的批评能不能接受和照办。有错误，自己讲，而且讲够，又能倾听别人批评的意见，这就有了主动，就可以使大家心情舒畅。这样做绝不会损害自己的威信，只会提高自己的威信。”（《在扩大的中央工作会议上的讲话》）邓小平文选》第一卷，）

邓小平同志一再强调：“批评的武器一定不能丢！”

江泽民同志指出“解决党内矛盾，要坚持运用批评与自我批评的武器，这是我们党的一个优良传统和优良作风，也是在新的历史条件下增强党的团结，健全党内生活，帮助同志进步所必需的。”

现任总书记胡锦涛说，“开展批评和自我批评的过程，是正确认识自己，加强党性锻炼的过程；也是自觉坚持真理、修正错误的过程，又是学习在正常的党内生活中接受组织、同志、群众的帮助和监督的过程。实践表明，广大干部和群众是渴望我们把批评与自我批评这个好传统弘扬起来的。关键在于领导干部首先是主要领导干部，一定要以对党对人民对历史高度负责的态度，认识恢复和发扬党的这一优良传统的重要性，带头把这个好武器运用起来”

这些重要论述，对于我们开展积极、健康的思想斗争，活跃党内民主生活，具有现实和深远的意义。

事实证明，批评与自我批评是解决党内矛盾的正确的成功的方法，是中国共产党对马克思列宁主义政党建设理论的创造性发展。在党80年发展历程中，什么时候我们党能够自觉拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，党的凝聚力和战斗力就会提高；反之，革命事业就会受到损失。

建设文明城市是全体市民的愿望。中共承德市委、市人大、市政府、市政协的领导都出席舆论监督行动动员大会，让我们看到了党中央的方针政策，中央领导的讲话精神正在承德深入地落实。让市民增加了对市领导的信任。荡涤污秽，扫除垃圾， “唤起工农千百万，同心干”，承德的未来天朗地洁，山清水秀，一定会更加美好！

杨帆 2009年11月21日凌晨

中国中共承德市委