内容：
城市交通将严重影响承德市的国际旅游城市形象
国际旅游城市必须交通先行
“条条大路通罗马”这句世界名言是对古罗马的赞美。秦始皇统一中国后，修筑的驰道和直道是我国古代筑路史上的杰出成就。以驰道为干线形成的道路交通网是世界上最早出现的具有全国规模的道路交通网之一。这一伟大创举，不仅对巩固中华民族的统一和推动社会经济进步具有重要意义，而且对后世的陆路交通也有深远影响，近代许多公路走向与秦代驰道趋向一致。在秦始皇的功绩中修路算重要的一项。
中国古代一直以修路架桥为大善之一。 河北省赵州有民歌“赵州桥是什么人造?”表达了人民对造桥人的歌颂.。水路码头造就了城市的繁荣.交通闭塞必然经济落后。
二十年前中国开始建设高速公路,如今高速公路遍布全国,.
承德市从柳宝泉同志任市委领导时,就把“路畅”作为城市发展的目标之一.,到如今,已经换了五任领导人.“路畅”的口号一直声音响亮.。
应当说,这些年承德市八县三区的交通状况变化很大.“村村通”已经基本实现..环市区的公路网正在发展。 京承高速公路已经通车，高速铁路正在加快建设中. “要想富,先修路”已经成为所有人的共识..
但是，进入新世纪以来，我市的经济贸易和社会活动日益繁忙，传统的道路交通设施已经不能适应国际旅游的需要。交通问题如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我市经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁，必将严重影响旅游城市和历史文化名城形象。
长期以来，我市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快发展。而占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积仍然紧张。
道路面积不足在于道路建设的滞后。这种滞后不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值的1%，有的城市可能达到所在城市国民生产总值的10%左右。
汽车增长速度过快势不可挡。最近几年是城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车增幅全国年平均在15%以上，近两年已达到20%。
根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。承德也不会逃脱这个规律。
承德市中心地带的交通状况始终不如人意..主要表现：
1、 路况不好,.一些道路不平,坑坑洼洼..破损严重.。
2、 缺少统筹规划和管理.拖延工期,浪费人力物力.,经常出现,修了挖,挖了修,不断开肠破肚.。
3、新路设计缺少科学性，缺乏远见，设计水平低劣。
4、缺少人性化施工.越是旅游旺季,越是整条路断交.。
5、公路与交通管理部门工作跟不上.,许多路段处于无人管理状况,交通无序.。
6、汽车随意停车、占道。
7、一些干道堵车现象严重。.
8、公交车不能满足需要。
9、市民的教育滞后,公民缺少社会责任感.不遵守交通规则。
还有其它一些表现.
一个城市的现代化标志,绝不仅仅是高楼大厦,公路建设,交通秩序是主要衡量指标之一。”三年大变样”应该充分考虑交通的大变样! 宜居的城市,旅游的城市,历史文化名城,交通是首当其冲的大事!
我市曾经多次开展“保畅通”活动，交警下了很大力量。2009年从5月20日起承德市再次开展“百日保畅通行动”，旨在改善城市道路交通状况，提升城市品位，树立城市形象。
这样的活动 无疑深受市民欢迎。但是实际感受，城市的交通状况似乎没有太大变化，我曾在网上发过一帖《说路畅》。如实记录了乘坐公交的感受。
那一天我到市里开会，散会时将近11时，我从火神庙广场站乘七路公交汽车回家。
此时的 火神庙广场以康熙铜像为圆心正演绎车辆会师大戏。所有的车辆把广场包围得水泄不通。大大小小的车辆同时接受康熙大帝检阅，康熙铜像好像比往日威风许多！转盘的东西南北 四条路皆是首尾相衔咬的车辆，谁也不能动弹。红绿灯还在按照固定的时间闪烁变换，但是不管“红绿黄”怎样瞪大了眼睛，所有得车辆都一动不动。那些交通协管员，小旗不再挥动，口哨不再响，束手无策。路人行止自己决定。
此刻，官员的车失去了权力，警察的车失去了威力，无论救火车怎样鸣叫“火，火”，救护车怎样呼喊“急，急”，都只能原地不动。我忽然想到了一个词——绝对平等。都说没有“绝对”，这个场面的确是绝对！
南营子大街往南行的方向还没有塞死。幸好来了一辆七路车，我高兴地登上车。随着汽车慢慢前行，我从南营子大街火神庙起点处计数被堵住的公交车。1、2、3、4、……。我乘的车行驶很慢，因为对面往北行的车有的越过了马路中间的黄线，占了这一边的路面，只容一个车身通过。
走走停停——幸好还能往前走.和对面寸步难行的状况相比，我应该庆幸！一直数到附属医院，共有79辆公交车塞在南营子大街。小车顾不得统计。
从附属医院?氏蛐禄?罚?牙肓巳?刀恿校?闪丝谄??铱梢圆挥玫Ｐ某な奔淞糁凸?簧稀Ｐ睦锵胂笞?/SPAN> 南营子大街上汽车里的人该是何样情绪？
这是发生在保畅活动的日子里。
从2010年1月13日央视新闻播报中得知，2009年汽车行业景气度全面提升，3月份以来汽车产销已经连续9个月超过100万辆。11月份是1300万辆。北京人口总数超过1700万 流动人口达510.7万。2009年，北京市的汽车数量已经突破400万。展望2010年的汽车行业，内需和政策这两大驱动力仍将持续，同时，“出口”复苏有望成为刺激行业发展的另一亮点。
不久年中国的汽车保有量将达到1.5亿辆，平均13个人一辆汽车。听到这一数字，好生惊讶！
汽车工业成为中国经济发展的重要支柱，这是件好事。但是随之而来的城市交通拥堵日益严重，也是不争的事实。
看看承德市吧，我市市区人口近40万!全市总人口340多万，在我所居住的小区里，三年前，还没有汽车停留，现在已经车满为患，原本属于孩子玩耍、老人闲聊的空地几乎被汽车占满。
从总体上分析，我市机动车停车场数量无法适应汽车保有量增长的需求，机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾十分突出。据有关部门的调查统计，全国城市每4.84辆机动车才有一个合法的停车位，有的城市平均每31辆车才配备一个停车位，北京市城区内平均每3.9辆车才有一个停车位。承德市是多少，我没有找到数据。但是我们都已经感受到，南营子大街及小南门、火神庙、附属医院几个交叉道口拥堵的问题已经很严重。就连刚建成不久的迎宾大道都发生堵车现象。由于停车场数量少，加之利用率不高，致使大量汽车占路停放，使本不畅通的道路更加拥挤。
对我市道理交通建设有以下几点建议：
一、道路建设要科学规划，提高交通建设决策水平。我市道路规划与设计比较落后，如迎宾大道设计为四车道，明显的缺乏远见。火车站路东头一段不足二百米的路段，2008年8月开始维修施工，原计划工期两个月，结果整整干了一年多，到现在还没彻底利索。中间窝工、返工不断出现，浪费惊人，令附近居民惊叹惋惜。
我市交通基础设施“欠账”过多，道路现状水平很低，功能混乱,已无法满足交通需求，因此，在“三年大变样”中，应加快城市主、次干道和建设，增加路网密度，合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设。要改造“瓶颈”地段，提高支路利用率，改善道路功能结构。提倡机动车与非机动车分路行驶，
二、停车场规划、建设在城市规划中，还没有得到足够的重视， “停车难”的矛盾越来越突出。对停车管理的重要性认识不足，停车管理严重滞后，还没有把停车场建设与停车管理作为一个产业来发展。
我市应该限制路面停车场，着力发展路外和地下停车场。
在城市中心区以建设中小规模路外公共停车场为主；在中心区外围主要出入处，应结合城市物流运输的需要，建设容量较大的公共停车设施；公共汽车调车场、物流中心停车场的配置，要结合公共交通系统的整治、物流系统发展规划及城市土地利用等因素一井进行考虑。
充分考虑市民对小汽车的需求趋势，住宅小区必须有足够的停车场。
三、.疏解中心区人口，调整土地使用功能
城市中心区人口密度必须疏解，这是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法，也是改善我市环境、恢复历史文化，保持城市可持续发展的根本措施。要利用土地级差效应，把市中心区的不适宜市中心功能的建筑用地，迁到城市外围地区，适当分散城市的活动，从交通总量上寻找新的平衡。不能因为单纯追求土地效益而超量增加建筑面积和人口密度，加剧交通恶性循环。
四.落实优先发展公交的政策，优化公交运行条件
当前，必须创造条件，采取各种有效措施，给予公交方便行驶。可以实施相应的交通优惠办法，如单向通行道路上可以双向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在划定的区域内不准非公交车辆停车等。事实上，优先发展公交还包括线路开设、准点运营和提高舒适度等等，目的是为方便乘客，保证正常运营，提高城市交通整体效益。
国际旅游城市必须交通先行！
2010年1月14日 凌晨